三網(wǎng)融合方案難產(chǎn)

據(jù)知情人士透露，4月2日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國(guó)家廣播電影電視總局，就給國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組遞交了一份《三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作方案（第一稿）》。 第一稿中，雙方主要圍繞試點(diǎn)方案的計(jì)劃、實(shí)施步驟，確定試點(diǎn)城市的條件和要求等等做詳細(xì)的說(shuō)明。

但由于雙方在業(yè)務(wù)范圍的具體劃定，即業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入的問(wèn)題上存在很大分歧，因此并未獲得通過(guò)。

4月26日，廣電總局和工信部提交了方案第二稿。與第一稿中的針鋒相對(duì)不同，第二稿中回避了很多敏感問(wèn)題，轉(zhuǎn)而關(guān)注寬帶入戶速率上的競(jìng)爭(zhēng)，但國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組認(rèn)為仍然缺乏可操作性，廣電和工信部被要求繼續(xù)進(jìn)行修改。

據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組專家組消息稱，三網(wǎng)融合方案在廣電總局和工信部雙方的方案仍未能達(dá)成初步一致的情況下，極有可能在預(yù)定的5月底不能公布該方案。

傳聞的另一個(gè)版本是，5月20日將公布三網(wǎng)融合方案，但屆時(shí)方案是否能夠亮相現(xiàn)在還是未知數(shù)，三網(wǎng)融合因雙方的利益分歧而陷入了一種膠著狀態(tài)。

廣電業(yè)焦慮寬帶升級(jí)戰(zhàn)

據(jù)知情人士透露，在三網(wǎng)融合方案的第二稿中，寬帶速率的雙方比拼成為焦點(diǎn)。電信部門欲借助寬帶能力提升試圖在三網(wǎng)融合之前占據(jù)有利地位。

4月8日，工信部聯(lián)合六部委下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，提出到2011年，光纖寬帶端口超過(guò)8000萬(wàn)，城市用戶接入能力平均達(dá)到八兆比特每秒以上，農(nóng)村用戶接入能力平均達(dá)到二兆比特每秒以上，商業(yè)樓宇用戶基本實(shí)現(xiàn)百兆比特每秒以上的接入能力。

隨后，廣東電信則對(duì)外宣布推出寬帶升級(jí)計(jì)劃，原來(lái)2M帶寬用戶將基本免費(fèi)升級(jí)到4M，未來(lái)目標(biāo)則瞄準(zhǔn)百兆。5月12日，北京電信也宣布了類似的計(jì)劃，稱在2012年前，完成城鄉(xiāng)家庭寬帶接入能力達(dá)到20M以上，企業(yè)寬帶接入能力達(dá)到100M，高端企業(yè)達(dá)到10千兆的發(fā)展目標(biāo)。

按照廣電此前的規(guī)劃，要用3-10年時(shí)間投資近千億元來(lái)打造一張基于3T技術(shù)NGB網(wǎng)絡(luò)，其中計(jì)劃在3年內(nèi)打造一張用戶超過(guò)1500萬(wàn)戶的試驗(yàn)網(wǎng)，其中在上海建設(shè)的50萬(wàn)戶的試驗(yàn)網(wǎng)今年世博期間已經(jīng)投入使用，其每戶接入帶寬速度超過(guò)60Mbps，比現(xiàn)有電信寬帶用戶平均上網(wǎng)速度快近百倍。

廣電行業(yè)由于長(zhǎng)期處于比較封閉的狀態(tài)，且地方割據(jù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，發(fā)展速度一直不如電信行業(yè)。有廣電業(yè)人士對(duì)這樣的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)表示擔(dān)憂，“即便是電信業(yè)三年停滯不前，廣電大干三年都未必能追的上”。