7月1日,國家工商總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)正式實施!掇k法》對從事網(wǎng)絡(luò)交易個人的實名認證做出了明確規(guī)定,并對提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出了一系列要求。
對于《辦法》的正式實施,多數(shù)網(wǎng)店企業(yè)及店主都表示了贊同,但也有個人網(wǎng)店擔(dān)心未來會要求工商注冊而增加網(wǎng)店成本。因此,業(yè)界都在等待各地實施細則的出臺。
“并不是所有個人網(wǎng)店都要工商注冊。”浙江省工商局新聞發(fā)言人黃笑蘋6月30日在杭州表示:“《辦法》規(guī)定自然人應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請,提交其姓名和地址等真實身份信息。而只有具備登記注冊條件的,才能依法辦理工商登記注冊!
當(dāng)天,針對網(wǎng)店管理辦法的正式實施,浙江省工商局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管部門率先明確了浙江的實施細節(jié),同時出臺“開通網(wǎng)民維權(quán)通道”、“對涉網(wǎng)市場主體戶口自動建檔”等八項舉措,推進網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展。
“有些內(nèi)容是一直在做的,但沒有體系化,這次正好是結(jié)合總局的《辦法》,形成一套完整的舉措。”浙江省工商局網(wǎng)監(jiān)辦鄭曉東告訴記者。
艾瑞咨詢分析師張艷平認為,“工商總局的《辦法》是一個全國性原則,比如實名制是必須要做的。在其他的一些細節(jié)上,地方細則會作為參考!睋(jù)悉,浙江之后,北京上海等地也將出臺各自的舉措。
浙江出臺八項舉措
黃笑蘋認為,《辦法》的頒布施行對浙江省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展更具重要意義。在他看來,浙江是互聯(lián)網(wǎng)大省,全國排名前3000家行業(yè)網(wǎng)站,浙江占五分之一,在中國行業(yè)網(wǎng)站百強中,四成左右的網(wǎng)站注冊地在浙江。
據(jù)統(tǒng)計,全國網(wǎng)購市場份額,浙江占一半以上,其中淘寶網(wǎng)2009年的銷售總額超過2000億元。作為擁有阿里巴巴、網(wǎng)盛生意寶等電子商務(wù)代表企業(yè)的浙江,其對于網(wǎng)絡(luò)交易的細則也尤為引人關(guān)注。
記者了解到,近期浙江省工商局專門對全省涉及網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的網(wǎng)站進行了一次調(diào)查,主要就是為了了解網(wǎng)站落實《辦法》的情況和存在的問題和困難。
鄭曉東告訴記者,6月25日,濱江區(qū)工商分局對國內(nèi)最大的購物平臺淘寶網(wǎng)進行了檢查,重點圍繞實名認證、交易雙方信息保護等內(nèi)容,并實地指導(dǎo)網(wǎng)站制作工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標識。
經(jīng)檢查,淘寶網(wǎng)通過公安部全國公民身份信息系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)雙認證方式,所有的賣家都已經(jīng)過實名認證,并已將證明個人身份信息真實合法的標記加載在網(wǎng)店的頁面上,對淘寶商城企業(yè)會員營業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)上亮照系統(tǒng)正在建設(shè)中。
鄭曉東表示,在調(diào)研之后,浙江工商開始著手制定具體的監(jiān)管措施!斑@些具體的措施能幫助《辦法》更順利的執(zhí)行,更具操作性!
據(jù)悉,浙江此次明確的八項舉措為:開通網(wǎng)民網(wǎng)上維權(quán)便利通道;設(shè)立營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上亮照平臺;開辟有關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟網(wǎng)上宣傳窗口;開展涉網(wǎng)市場主體戶口自動建檔;利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實施網(wǎng)上巡查;指導(dǎo)涉網(wǎng)企業(yè)開展信用自律;繼續(xù)推進服務(wù)發(fā)展的“136助網(wǎng)工程”; 逐步健全全省網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法體系。
“比如網(wǎng)上維權(quán)之前也有做,但這次結(jié)合營業(yè)執(zhí)照亮照平臺,能達到更好的效果。”鄭曉東表示,浙江工商建立了包含全省所有企業(yè)、個體工商戶的市場主體身份認證的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標示,同時,在每個企業(yè)“網(wǎng)上亮照”的標示旁邊直接開設(shè)維權(quán)通道的鏈接。
另外,浙江省還會對涉網(wǎng)市場主體戶口進行自動建檔!耙郧捌渌胤降淖龇ㄊ且笃髽I(yè)備案,是比較被動的做法!编崟詵|說,我們是主動去找企業(yè),目前已經(jīng)對14.17多萬家建有網(wǎng)站、網(wǎng)頁的涉網(wǎng)企業(yè)進行了建檔,共走訪了5914家網(wǎng)站。
據(jù)統(tǒng)計,浙江省已有3萬家各類市場主體在網(wǎng)站上實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標示。
監(jiān)管與促進
“之前各個地方關(guān)于電商牌照的要